Проводимая с 2004 года пенсионная реформа терпит провал на всех
фронтах. Мало того что год от года катастрофическими темпами растет
дыра в Пенсионном фонде России (ПФР), так еще и не удалось запустить
механизм накопления и приумножения будущих пенсий. Как результат –
всего 13% россиян сохраняют накопительные части пенсий в
негосударственных пенсионных фондах (НПФ), а 41% считают их воровскими
и ненужными организациями. Такие данные дал проведенный в июле опрос
Исследовательского центра рекрутингового портала SuperJob.ru.
Провал пенсионной реформы после более пяти лет с начала ее
проведения становится все более очевидным. По данным SuperJob.ru,
система НПФ так и не смогла завоевать доверия россиян. Помимо крайне
низкой доли граждан, доверивших пенсионные накопления НПФ, опрос выявил
и другие негативные тенденции на пенсионном рынке. Так, 35%
экономически активных граждан признались, что не понимают, зачем им
нужно переводить пенсионные отчисления из государственного ПФР в
негосударственные фонды. 41% выразили полное недоверие НПФ и частным
управляющим компаниям (УК), назвав их ненадежными и даже воровскими
организациями.
При этом 35% респондентов признали, что они недостаточно
информированы, не понимают, зачем нужны НПФ, и не видят смысла в их
деятельности. Даже среди тех 13%, которые доверили пенсионные
накопления НПФ, немало сомневающихся в правильности сделанного выбора.
Не случайно, что 40 млн. человек стали «молчунами», то есть не дали
никах распоряжений по переводу пенсионных накоплений из государственной
управляющей компании – Внешэкономбанка (ВЭБа) в НПФ. По данным
департамента доверительного управления банка, ВЭБ управляет практически
84% средств накопительной части пенсий, что составляет около 330 млрд.
руб., в то время как почти на 200 зарегистрированных НПФ в прошлом году
приходилось максимум 49 млрд. руб.
При этом и НПФ, и ВЭБ оказались крайне неэффективными управленцами.
Им не удалось обеспечить доходность управления пенсионными накоплениями
выше инфляции. Фактически сохраняемые в пенсионной системе накопления
постоянно обесценивались.
В период кризиса консервативная политика размещения пенсионных
накоплений, проводимая ВЭБом, оказалась менее убыточной, чем у НПФ,
лучшие из которых по итогам прошлого года показали нулевую доходность,
а большинство ушли в глубокий минус. В то же время по итогам первого
квартала 2009 года, когда рос фондовый рынок, НПФ показали среднюю
доходность почти 30% годовых, а некоторые – до 88%, тогда как
доходность у ВЭБа оказалась всего 7% годовых при годовых темпах
инфляции в 14%.
Напомним, с 2004 года у россиян, имеющих право на накопительную
часть трудовой пенсии, появилось три варианта, как распорядиться
пенсионными накоплениями: передать их в управление НПФ, передать
частной управляющей компании (УК) или оставить под управлением ВЭБа. В
обществе сохраняется негативное отношение к предложенным властями
механизмам участия граждан в формировании накопительной части будущих
пенсий. Не случайно 11% участников опроса SuperJob.ru заявили, что у
них нет желания подробно изучать информацию о НПФ.
«Уровень доверия к пенсионным фондам в России очень низкий. У
государства так и не сложились по-настоящему партнерские отношения с
народом, основанные на принципе: вы нам деньги на сохранение, мы вам
обеспеченную старость», – говорит президент НПФ транспортных строителей
Ирина Горина. По ее мнению, причина неудач кроется в нежелании
государства разработать социальные стандарты жизни россиян, которые бы
гарантировали человеку достойную пенсию.
Не добавила доверия НПФ и зачистка рынка, проводимая в этом году
Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР). ФСФР опубликовала
список негосударственных пенсионных фондов, действие которых прекращено
с 1 июля с вступлением в силу новых лицензионных требований. 75
негосударственным пенсионным фондам, нарушившим закон, предписано в
течение месяца устранить нарушения. Если учесть, что в России
зарегистрировано 166 НПФ, то получается, что под угрозой ликвидации
оказалась почти половина участников пенсионного рынка.
Впрочем, глава ФСФР Владимир Миловидов, комментируя вчера «НГ»
сложившуюся ситуацию, заверил, что в дальнейшем масштабных ликвидаций
НПФ уже не будет. За рынком будет осуществляться текущий контроль. «Мы
наводим на рынке пенсионном порядок. Что же касается доверия к НПФ, то
это дело сугубо индивидуальное, с этим ничего не поделаешь», – сказал
чиновник.
Гендиректор НИИ труда
и социального страхования Минздравсоцразвития России Виталий Федин
считает, что в России еще не сложилась западная культура отношения к
собственной старости. Именно это выступает главной причиной
непопулярности НПФ. «Кроме того, есть проблемы, связанные с
относительной незрелостью института негосударственных пенсионных
фондов. В России вообще традиционно с трудом доверяют любому
финансовому институту», – говорит эксперт.
Источник: http://www.ng.ru/economics/2009-08-04/4_pensia.php |